试点县见闻冲破基层水利管理体制藩篱 |王永庆

作者:杭州车成汽车事务代理服务部 来源:www.guohuicar.com 发布时间:2015-07-24 12:17:58
试点县见闻:冲破基层水利管理体制藩篱 原标题:试点县见闻:冲破基层水利管理体制藩篱 贵定 何以6大于20 2014年5月,贵定县根据流域、水系、灌溉体系等水利工作特点和实际工作需要,把20个乡镇水利站整合成6个片区水务分局。 7月7日,贵定县盘江镇,清澈的瓮城河水缓缓流动。一条沟渠沿着瓮城河,将跃进水库中的水引入下游音寨村数千亩农田。 几处被冲垮的沟渠,用直径50厘米的塑料管道相连,汩汩的流水顺利淌入下一段沟渠。 贵定县盘江镇水务分局负责人甘寿坤告诉记者,5月19日,一场50年一遇的暴雨袭击贵定,洪水一度冲垮数处沟渠,水务分局4名工作人员当即采取措施,组织村民进行抢修,仅仅花了3天时间就将临时输水管道建好。 这样的速度,过去是不敢想的。 甘寿坤介绍,过去水利设施受损,都是逐级上报,直至县水务局技术人员赶到现场,拿出具体抢修方案后,才能申请拨款,再请工程队抢修,至少需要两周时间。 如今,像这样较小的抢修工程,拥有1名高级工程师、3名工程师的盘江镇水务分局就能完成所有抢修工作,无须层层上报。 这得益于基层水利管理体制改革。 2014年5月,贵定县根据流域、水系、灌溉体系等水利工作特点和实际工作需要,把20个乡镇水利站整合成6个片区水务分局,实行“条块结合、以条为主”的管理模式,即片区水务分局的人财物统一由县水务局直管,分局主要承担涉水法律、法规和方针政策的贯彻落实、防汛抗旱、水利建设、工程管理、区域水资源规划配置、水环境建设与保护、水污染防治、农业水利技术推广、农村水利建设组织、新技术推广运用、水利工程管理体制改革和水利执法等工作。 为了加强基层水利管理服务队伍能力建设,该县各水务分局还在辖区成立用水户协会,让老百姓参与管水、用水。 去年6月成立的云雾湖灌区用水户协会是贵定县首个用水户协会,灌区6个行政村村支两委共60人参加会议,选举产生了协会会长、秘书长及多名副会长。 用水户协会成立后,支末渠系、山塘产权划转村集体经济组织,再由集体经济组织委托协会行使管理权和使用权,充分调动用水户参与管理、参与议事的主动性、积极性、能动性,通过一事一议,使水管所和用水户成为利益共同体。 云雾湖灌区用水户协会会长树华介绍,云雾水库是周围3个村庄约万余人的主要水源地,目前协会有会员3000多户。 村民自来水收费、农田灌溉收费、水坝沟渠管理都由协会通过“一事一议”进行;村民人畜饮水和农田灌溉收取的水费,50%用于管理维护人员务工补贴,40%进入水利设施管护基金,10%成为水利事业发展滚动资金。 走进云雾镇塘满村,清澈的江比河从这里发源,一路经过塘满村、江比村、燕子岩村进入昌明镇境内,注入乌江。 塘满村村支书韦祖恩告诉记者,用水户协会成立前,江比河没人管,村民任意下河捕鱼、毒鱼,甚至在河道改荒、挖沙、倾倒垃圾,江比河鱼虾几乎绝迹。 用水户协会成立后,各村实行分段管,在河道两旁建起垃圾池,派专人负责河道治理,江比河很快恢复了往日的生机,鱼虾渐渐多起来。 从水务局、水务分局到用水户协会,贵定县水务局三级联动管理模式,有效畅通了基层水利服务“最后一公里”。
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